Séminaire du GRICIS: «Politiques et réglementation du secteur des communications: entre continuité et changement»

Première intervention : Enjeux et acteurs dans les débats sur les politiques de communication : le cas des Commissions royales d’enquête au Canada depuis 1917

Edgard Rebouças, Professeur, Département de Communication sociale, Universidade Federal do Espirito Santo, Vitória, Brésil

Cette intervention vise à partager les résultats d’une étude qui analyse les similarités entre le Canada et le Brésil, en ce qui concerne la régulation du secteur médiatique. Les audiences publiques sont un lieu privilégié de discussion sur les politiques publiques, notamment en matière de communication, comme nous l’illustrerons à travers l’analyse historique des travaux des Commissions royales d’enquête canadiennes sur les industries culturelles et médiatiques : journaux, livres, magazines, radio, télévision et cinéma.

Nous identifierons le jeu des relations et des intérêts lors des audiences publiques et des réunions privées tenues par les différents acteurs tels qu’ils ressortent des sources primaires (Collections des Bibliothèques et Archives du Canada) et secondaires (articles scientifiques et publications diverses). Les perspectives théoriques adoptées sont celle de l’économie politique de la communication et des industries culturelles et médiatiques. Nous partons du principe que le modèle canadien des audiences publiques, avec la participation d‘une multiplicité d’acteurs sociaux, pourrait être appliqué au Brésil, étant donné les similitudes dans les deux pays (système mixte de radiodiffusion, dimension continentale des territoires et diversité culturelle) et ce, malgré l’existence de critiques au Canada. Nous conclurons en précisant les contraintes et les résistances possibles en raison des spécificités du paysage médiatique au Brésil par rapport à celui du Canada.

Deuxième intervention : Le rôle des fonctionnaires québécois et fédéraux dans le dossier de la diversité culturelle : hybridation des modes de fonctionnement de l’appareil gouvernemental

Emmanuelle Coutu, diplômée de la maîtrise en communication, Université du Québec à Trois-Rivières

Cette intervention a pour objectif de présenter une recherche qui analyse le rôle d’acteurs traditionnels de la régulation – les fonctionnaires québécois et fédéraux – dans le processus d’élaboration de la Convention sur la diversité des expressions culturelles de l’UNESCO. À la lumière des résultats d’une analyse documentaire et d’entretiens semi-dirigés, nous observons une certaine hybridation des modes de fonctionnement de l’appareil gouvernemental. Ceci suggère le passage de la régulation traditionnelle, où les États-nations sont seuls maîtres bord, à la gouvernance, où ils partagent le gouvernail avec d’autres acteurs.